西安供熱擬推行直管到戶(hù) 要求采暖溫度不低于18℃

網(wǎng)址：xixr.cn      更新時(shí)間：2017-08-31 14:55    瀏覽次數：：850次

　　29日上午，西安市十六屆人大常委會(huì )召開(kāi)第五次會(huì )議，《西安市城市集中供熱管理條例(修訂草案)》提請審議?！缎抻啿莅浮芬幎?，西安市區集中供暖的居民用戶(hù)，住宅臥室采暖溫度不低于18℃，較之前的16℃提高了2℃;供熱質(zhì)量保證金制度有望納入立法，如果室溫不達標可申請賠償。

　　室內采暖設計 溫度不應低于18℃

　　據介紹，現行的《西安市城市集中供熱管理條例》于2008年10月實(shí)施。9年來(lái)，西安市城區供熱面積逐年增加，由2008年底的2407.6萬(wàn)平方米上升至2016年底的17843萬(wàn)平方米，區縣供熱面積也達到2013萬(wàn)平方米。

　　市政府在修改說(shuō)明中指出，西安市采暖期內法定供熱溫度為18℃±2℃。冬季采暖季中，用戶(hù)經(jīng)常因16℃舒適度不佳投訴供熱企業(yè)。此次修改中，用戶(hù)普遍呼吁提高供熱溫度?？紤]到今年國家有關(guān)標準規范調整，規定普通住宅的臥室、起居室(廳)采暖設計溫度不應低于18℃。故此，《修訂草案》規定，采暖期內，居民用戶(hù)安裝供熱設施的臥室、起居室的溫度應當不低于18℃，一般不宜超過(guò)22℃，其他室內部位應當符合設計規范標準要求?！缎抻啿莅浮芬幎?，因供熱企業(yè)原因導致供熱溫度不達標的，供熱企業(yè)應該退費。

　　供熱直管到戶(hù) 物業(yè)不用再管了

　　多年供熱實(shí)踐證明，市級統管供熱的模式難以適應城市集中供熱快速發(fā)展的需求，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和區級部門(mén)參與供熱管理成效較好?！缎抻啿莅浮芬幎?，區、縣人民政府集中供熱管理部門(mén)和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責轄區內的城市集中供熱管理工作。

　　目前，西安市供熱管理未實(shí)施直管到戶(hù)，供熱企業(yè)只管到居民住宅區的熱交換站之前，熱交換站之后的管理由物業(yè)公司負責，物業(yè)公司不具備專(zhuān)業(yè)的供熱管理能力，大量糾紛因此產(chǎn)生。

　　推行直管到戶(hù)，是減少糾紛、提升服務(wù)的最直接和有效途徑。因此，《修訂草案》規定，實(shí)施供熱企業(yè)熱源、管網(wǎng)、熱交換站及終端用戶(hù)一體化管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行對熱交換站進(jìn)行管理的，應當逐步轉為供熱企業(yè)一體化管理服務(wù)。

　　建議建立供熱質(zhì)量保證金制度

　　西安市人大城建環(huán)資委審議《修訂草案》時(shí)，從保障民生的角度提出三點(diǎn)建議：

　　其一，新建小區供熱設施的驗收，既有住宅小區和公共建筑供熱設施設備的移交及時(shí)限、老舊小區的管網(wǎng)改造、移交后設施設備的維修養護等具體操作中存在的諸多問(wèn)題，都應該在條例中予以明確，增強操作性。

　　其二，《修訂草案》中簡(jiǎn)化了供熱價(jià)格的制定和調整程序，將聽(tīng)證程序取消的做法不妥，建議恢復。

　　其三，應建立供熱質(zhì)量保證金制度。建議增加一條：“供熱管理實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金由供熱單位在供熱開(kāi)始前一個(gè)月按照規定標準向供熱監管部門(mén)繳納，用于出現用戶(hù)室內溫度不達標、供熱單位違規收費、設施故障率超標及無(wú)故停供等情況時(shí)賠償用戶(hù)的損失。”

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