銀川市燃氣鍋爐低氮改造工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)

網(wǎng)址：xixr.cn      更新時(shí)間：2020-03-03 17:05    瀏覽次數：：97次

各縣(市)區人民政府，各園區管委會(huì )，市直各相關(guān)單位：

按照《2019年度自治區打贏(yíng)藍天保衛戰行動(dòng)計劃重點(diǎn)工作安排》(寧環(huán)發(fā)〔2019〕33號)、《銀川市打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》(銀政發(fā)〔2018〕163號)的部署要求，為全面打贏(yíng)藍天保衛戰，加快推進(jìn)燃氣鍋爐低氮改造，切實(shí)減少氮氧化物排放，持續改善空氣環(huán)境質(zhì)量，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

(一)改造時(shí)間。2020年底前完成。

(二)改造范圍。對2019年8月1日前在各縣(市)區建成區內建成的≧1蒸噸或額定功率≧0.7MW 的燃氣鍋爐實(shí)施低氮改造。以上范圍之外的各縣(市)區政府可參照執行。2020年，“東熱西送”二期集中供熱工程將要替代的燃氣鍋爐不進(jìn)行低氮改造。

(三)改造標準。在用的燃氣鍋爐經(jīng)改造后，監測氮氧化物排放濃度低于 30mg/m³以下;在2019年8月1日后新建的燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度必須低于 30mg/m³。

(四)目標計劃。按照“先易后難”的原則，2020年3月底前，對各縣(市)區建成區內的工業(yè)燃氣鍋爐和符合條件的供熱燃氣鍋爐進(jìn)行改造;2020年12月底前，完成各縣(市)區建成區內保留的全部燃氣鍋爐改造任務(wù)。

二、工作原則

(一)屬地管理原則。各縣(市)區政府、各園區管委會(huì )履行屬地責任，全面負責本轄區內的燃氣鍋爐低氮改造工作。

(二)業(yè)主主體原則。各燃氣鍋爐所有者或使用者履行燃氣鍋爐低氮改造工作主體責任，結合自身燃氣鍋爐特點(diǎn)、運行狀況等現場(chǎng)條件，科學(xué)合理地確定改造方案，確保改造效果。

(三)行業(yè)監管原則。市生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管等各市直相關(guān)部門(mén)履行行業(yè)監管責任，加強對本行業(yè)企事業(yè)單位的燃氣鍋爐低氮改造工作的管理和督促。

(四)統籌推進(jìn)原則。重點(diǎn)區域、條件成熟的鍋爐先行實(shí)施改造，市藍天辦統籌，市直相關(guān)部門(mén)協(xié)調推進(jìn)，各縣(市)區政府具體負責實(shí)施。

三、工作安排

(一)準備階段

1、建立臺賬(2019年12月30日前)。各縣(市)區政府、各園區管委會(huì )按照實(shí)施方案要求，對本轄區內的燃氣鍋爐進(jìn)行全面清查(具體表格由市藍天辦統一提供)，建立燃氣鍋爐臺賬，并按照工作目標，提交年度改造清單。

2、任務(wù)下達(2020年1月15日前)。市藍天辦依據各縣(市)區政府、各園區管委會(huì )上報的改造計劃，依據工作進(jìn)度、資金等總體情況，對改造計劃進(jìn)行全面審核后，下達各縣(市)區、各園區管委會(huì )燃氣鍋爐低氮改造任務(wù)清單。

3、安排部署(2020年1月31日前)。各縣(市)區、各園區管委會(huì )接到改造任務(wù)清單后，及時(shí)組織召開(kāi)本轄區燃氣鍋爐低氮改造工作部署會(huì )，提出工作要求。

(二)實(shí)施階段

1、方案制定(2020年2月10日前)。實(shí)施改造的各燃氣鍋爐業(yè)主或使用單位在20日內按照本實(shí)施方案要求，制定本單位燃氣鍋爐改造方案，方案制定后，自行組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，專(zhuān)家名單、評審意見(jiàn)、確定的改造方案統一報轄區生態(tài)環(huán)境分局、市生態(tài)環(huán)境局備查。

2、改造實(shí)施。各燃氣鍋爐業(yè)主或使用單位按照方案要求，加快推進(jìn)改造工作，確保按期完成任務(wù)。

3、督查落實(shí)。市藍天辦每月實(shí)施工作調度，協(xié)調工作中出現的各類(lèi)問(wèn)題。聯(lián)合各部門(mén)對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促，對工作開(kāi)展不力和進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行通報批評。

(三)驗收階段

由鍋爐業(yè)主單位委托有資質(zhì)的特種設備檢驗檢測機構對改造完成的燃氣鍋爐進(jìn)行節能、安全檢驗，并出具報告;由市生態(tài)環(huán)境局委托有資質(zhì)的第三方公司對改造完成的燃氣鍋爐廢氣排放進(jìn)行檢測，并出具報告;上述工作結束后，由市生態(tài)環(huán)境局組織市財政局、市場(chǎng)監管局等相關(guān)單位及轄區政府、相關(guān)部門(mén)對改造完成的燃氣鍋爐改造進(jìn)行現場(chǎng)驗收，出具聯(lián)合驗收意見(jiàn)。

(四)補助資金發(fā)放階段

由市財政局、生態(tài)環(huán)境局按照《銀川市燃氣鍋爐低氮改造項目以獎代補資金管理辦法》對興慶區、金鳳區、西夏區的燃氣鍋爐改造進(jìn)行資金撥付，直接撥付至驗收合格的燃氣鍋爐業(yè)主或者使用單位。永寧縣、賀蘭縣、靈武市參照《銀川市燃氣鍋爐低氮改造項目以獎代補資金管理辦法》對改造的燃氣鍋爐進(jìn)行驗收并撥付資金;市財政局、生態(tài)環(huán)境局根據兩縣一市的改造情況給與適當補助。

四、部門(mén)職責

市生態(tài)環(huán)境局：牽頭全市燃氣鍋爐的低氮改造工作;對燃氣鍋爐改造情況建立檔案;負責定期調度;負責申請中央、自治區、市級補助資金，制定補助辦法;對全市燃氣鍋爐低氮改造情況進(jìn)行抽查監管。

市財政局：配合制定補助辦法;負責安排改造項目補助資金，完成預算審核與下?lián)艿裙ぷ?，?huì )同市生態(tài)環(huán)境局加強對資金使用管理的監督。

市市場(chǎng)監督管理局：協(xié)調鍋爐安裝監督檢驗機構對特種設備目錄范圍內鍋爐改造方案進(jìn)行審核;檢驗機構依法對改造過(guò)程實(shí)施監督檢驗，并對改造后的鍋爐進(jìn)行能效測試。

市政管理局：加強行業(yè)管理，對供熱燃氣鍋爐低氮改造工作進(jìn)行督辦和指導，協(xié)助轄區安排部署燃氣供熱單位做好配合工作，對2020年“東熱西送”二期集中供熱工程將要替代的燃氣鍋爐進(jìn)行核實(shí)。

市工信局：加強行業(yè)管理，對工業(yè)企業(yè)燃氣鍋爐改造工作進(jìn)行督辦和指導，協(xié)調全市工業(yè)企業(yè)做好燃氣鍋爐低氮改造配合工作。

市應急管理局：加強全市燃氣鍋爐低氮改造安全性監督、檢查、管理工作;對改造過(guò)程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故依法調查。

市教育局、衛生健康委員會(huì )、文化旅游廣電局、國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、機關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)：協(xié)助各縣(市)區政府做好學(xué)校、醫療衛生、景區、國有資產(chǎn)、政府機構等單位的燃氣鍋爐低氮改造工作。

五、工作要求

(一)統一思想，高度重視。燃氣鍋爐低氮改造是我市大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，是打贏(yíng)藍天保衛戰計劃重要組成部分，各地、各單位要統一思想、加強領(lǐng)導、提高認識，確保將此項工程抓細抓實(shí)抓出成效。

(二)分解責任，明確職責。各地、各單位要結合實(shí)際，認真排查、梳理區域內燃氣鍋爐的基本情況，科學(xué)制定年度改造清單，確保按期完成各項改造任務(wù)。

(三)加大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，向改造單位進(jìn)行細致講解，對改造意見(jiàn)、改造要求、改造時(shí)間、補助政策、驗收程序進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)低氮改造工作的順利進(jìn)行。

(四)嚴格監管，強化督查。市藍天辦定期對各單位工作落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查，及時(shí)發(fā)現和糾正存在問(wèn)題。對按期或提前完成目標任務(wù)的予以表?yè)P;對重視不夠、弄虛作假以及責任不落實(shí)、工作不得力，未按期完成目標任務(wù)的，嚴格實(shí)施追責問(wèn)責。

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