太原燃煤污染治理進(jìn)入“尖峰時(shí)刻”
網(wǎng)址：xixr.cn 更新時(shí)間：2017-08-31 15:07 瀏覽次數：：898次
山西省太原市區燃煤采暖鍋爐要“清零”，13.4萬(wàn)戶(hù)居民今冬采暖要實(shí)施“煤改電”“煤改氣”，36個(gè)城中村和36片棚戶(hù)區要整體拆遷改造，晉源、小店、東山等熱源廠(chǎng)燃煤鍋爐要完成清潔能源替代，年完成減少耗煤200萬(wàn)噸……
距離冬季采暖季只有兩個(gè)多月，目前太原燃煤污染治理已進(jìn)入“尖峰時(shí)刻”，各級各部門(mén)、各單位正扎實(shí)推進(jìn)燃煤污染治理工作，努力多還舊賬，堅決不欠新賬。
病癥 采暖期燃煤污染突出
長(cháng)期以來(lái)，太原市作為一座資源型城市，能源結構主要以煤為主，“煤炭思維”根深蒂固。體現在空氣質(zhì)量上，便是煤煙型污染特征明顯，特別是冬季采暖期數以萬(wàn)計的城中村土小燃煤采暖鍋爐“家家生火，戶(hù)戶(hù)冒煙”，低空面源污染尤為突出。
記者在采訪(fǎng)中了解到，2016年，太原市全年五級以上重污染天數共26天，全部集中在冬季采暖期。采暖期空氣質(zhì)量綜合污染指數是非采暖期的1.6倍，SO2、PM10、PM2.5平均濃度分別是非采暖期的3.9倍、1.5倍和1.9倍。
由此可見(jiàn)，冬季采暖期燃煤污染已成為制約太原空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的重要因素之一。
“要讓人民群眾呼吸到更清新的空氣，必須邁過(guò)冬季采暖期燃煤污染這道坎，必須大力削減采暖期燃煤量，必須從改變燃料結構和能源結構替代方式上尋求突破。”太原市環(huán)保局局長(cháng)竇力奮表示。
行動(dòng) 10月底前市區建成“禁煤區”
燃煤污染整治是一項復雜的系統工程,需要全市上下齊心協(xié)力才能抓好。為強化責任落實(shí)，太原市成立了由市委書(shū)記羅清宇任組長(cháng)、市長(cháng)耿彥波任第一副組長(cháng)的散煤清潔治理領(lǐng)導小組，負責重大政策措施的制定、重大事項的組織協(xié)調和考核問(wèn)責。同時(shí)要求，各縣(市、區)要成立散煤清潔治理指揮部，縣(市、區)委書(shū)記任第一總指揮，縣(市、區)長(cháng)任總指揮，全市建立起市直相關(guān)部門(mén)協(xié)調指導、屬地政府組織推進(jìn)的工作機制，把散煤清潔治理工作落到實(shí)處。
太原市環(huán)保局區域處處長(cháng)宋力告訴記者，今年太原市散煤治理的目標為，10月底前，市區建成“禁煤區”，市區范圍內的生活用煤、農業(yè)生產(chǎn)用煤、商業(yè)活動(dòng)用煤、企事業(yè)單位用煤、工業(yè)企業(yè)用煤(除太鋼、二電和保留熱源廠(chǎng)外)，實(shí)現燃料煤炭“清零”，全部由清潔能源替代，替代率達100%。
為此，太原市明確要求，10月10日前，完成56個(gè)城中村、269個(gè)農村13.4萬(wàn)戶(hù)居民的“煤改電”“煤改氣”清潔供暖改造工程。9月底前，市區現有471臺和縣城建成區18臺分散燃煤采暖鍋爐實(shí)施“清零”，承擔集中連片供熱的5個(gè)熱源廠(chǎng)21臺燃煤鍋爐和“三縣一市”范圍內149臺常年運行燃煤鍋爐全部完成清潔能源替代。年內完成36個(gè)城中村和36片棚戶(hù)區整體拆遷改造。同時(shí)，對暫時(shí)不能實(shí)施集中供熱和清潔能源替代的“三縣一市”建成區外等的燃煤鍋爐，將實(shí)施嚴格的燃煤管控和鍋爐煙氣治理設施提標改造，確保在9月底前達到大氣污染物排放特別限值要求。
為了防止散煤復燒，太原市將市區(城六區、綜改示范區、不銹鋼園區)全部劃定為“禁煤區”，對散煤實(shí)施禁售、禁運、禁用。同時(shí)要求，打造無(wú)燃煤村，所有完成清潔供暖改造的農村，將堅決落實(shí)“一清二拆”，即清存煤、拆鍋爐(火爐)、拆煤灶，嚴格禁止各種形式的原煤散燒，確保用氣安全和大氣環(huán)境質(zhì)量改善成效。
保障 出臺惠民補貼政策
為確保今年燃煤污染治理各項任務(wù)如期完成，太原市7月下旬出臺了一系列惠民補貼政策。
對市區農村實(shí)施“煤改電”供熱改造的，如果采用空氣源熱泵、蓄熱式電暖氣供暖，設備購置費由市區兩級財政補貼分別最高不超過(guò)每戶(hù)2.7萬(wàn)元、1.4萬(wàn)元;每個(gè)采暖期，市區兩級政府對完成“煤改電”的農戶(hù)，最高給予每戶(hù)不超過(guò)2400元的電價(jià)補貼。
對市區農村實(shí)施“煤改氣”或煤改LNG點(diǎn)供熱改造的，市區兩級財政原則上每戶(hù)只限補貼一臺26KW及以下燃氣壁掛爐，每個(gè)采暖季每戶(hù)由市區兩級政府給予最高不超過(guò)2400元的氣價(jià)補貼。
對燃煤采暖鍋爐實(shí)施清潔能源替代的用戶(hù)，市財政原則上一次性補貼30元/平方米建設費用。
目前，燃煤污染治理已在太原市如火如荼全面展開(kāi)，各項工程已進(jìn)入倒計時(shí)。另外，監察、審計、財政部門(mén)已深入基層，全面開(kāi)展跟蹤監督、追蹤問(wèn)效，確保污染治理工程運作合規、資金使用安全高效。
沖刺 完不成任務(wù)將“一票否決”
距離冬季采暖期還有兩個(gè)半月，但是太原燃煤污染治理已進(jìn)入“尖峰時(shí)刻”，各級、各部門(mén)和各單位已是開(kāi)足馬力、倒排工期，全力向目標任務(wù)沖刺。
小店熱源廠(chǎng)和東山熱源廠(chǎng)是太原市區熱源廠(chǎng)之一，分別承擔著(zhù)500萬(wàn)平方米、300萬(wàn)平方米的冬季采暖任務(wù)。記者在小店熱源廠(chǎng)看到，原有的5臺280蒸噸燃煤鍋爐現已全部拆除，兩根60米高的大煙囪正在拆除中。另外，新購的3臺348蒸噸的燃氣鍋爐已準備安裝。
“今年冬季供暖前，這兩個(gè)熱源廠(chǎng)將由過(guò)去的燃煤供熱改為燃氣供熱，熱源廠(chǎng)內的儲煤場(chǎng)將被燃氣鍋爐替代，供熱方式將更加清潔環(huán)保。”太原市熱力公司副總經(jīng)理李雙奎說(shuō)，初步測算，經(jīng)“煤改氣”后，這兩個(gè)熱源廠(chǎng)每年可減少耗煤12萬(wàn)噸，同時(shí)年可減少排放二氧化硫127.33噸、氮氧化物149.91噸、煙塵387.34噸。
記者在采訪(fǎng)中了解到，目前太原市20噸及以下分散燃煤采暖鍋爐和所有長(cháng)年運行的燃煤鍋爐“清零”，已完成任務(wù)的90%，年可減排二氧化硫8000噸，減排氮氧化物7600噸，減排煙塵5000噸;“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締，已完成任務(wù)的85.4%;按照“一戶(hù)一策”改造方案，供電部門(mén)、燃氣公司正在和實(shí)施“煤改電”“煤改氣”的居民戶(hù)進(jìn)行有效對接，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。
分管環(huán)保工作的太原市副市長(cháng)車(chē)建華表示，將加大對清潔供熱運行的持續監督檢查力度，嚴格禁止和嚴厲打擊向清潔供熱區域銷(xiāo)售原煤的行為。對已完成“煤改電”“煤改氣”的縣區、鄉鎮，要創(chuàng )新煤炭管控機制，從煤炭銷(xiāo)售供應側著(zhù)力，一律取消散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，嚴禁散煤流入。同時(shí)，把散煤污染治理作為改善省城環(huán)境質(zhì)量的重要事項納入考核范圍，加大調度考核力度，對完不成任務(wù)的，實(shí)施“一票否決”。
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