關(guān)于加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知

網(wǎng)址：xixr.cn      更新時(shí)間：2019-06-04 15:56    瀏覽次數(shù)：：82次

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境(環(huán)境保護(hù))廳(局)：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》等要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，落實(shí)鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用等環(huán)節(jié)企業(yè)節(jié)能環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)鍋爐的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立安全監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)管和環(huán)保監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，全面提升鍋爐節(jié)能環(huán)保水平。

　　(二)具體要求

　　1.全國(guó)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，重點(diǎn)區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原)全域和其他地區(qū)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。

　　2.重點(diǎn)區(qū)域新建燃煤鍋爐大氣污染物排放濃度滿足超低排放(在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，下同)要求。

　　3.重點(diǎn)區(qū)域保留的鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值或更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實(shí)施節(jié)能和超低排放改造，燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。

　　4.各地有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院相關(guān)文件的要求推進(jìn)落后鍋爐淘汰工作。要堅(jiān)持因地制宜，多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實(shí)施方案，分類提出整治要求，維持現(xiàn)有設(shè)備有效運(yùn)行，不搞“一刀切”，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，宜熱則熱，鍋爐淘汰前應(yīng)有替代熱源。

　　二、提升鍋爐產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保水平

　　鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。地方出臺(tái)更嚴(yán)格鍋爐能效和大氣污染物排放要求的，應(yīng)予以執(zhí)行。

　　(一)生產(chǎn)

　　1.鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保所生產(chǎn)的鍋爐滿足節(jié)能環(huán)保要求，并對(duì)鍋爐產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保性能負(fù)責(zé)。

　　2.鍋爐及其系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮能效和大氣污染物排放要求進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)向鍋爐使用單位提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)，用于鍋爐使用單位配備鍋爐輔助設(shè)備及環(huán)保設(shè)施。鼓勵(lì)鍋爐制造企業(yè)提供與鍋爐相匹配的輔助設(shè)備及環(huán)保設(shè)施。

　　3.鍋爐設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明鍋爐設(shè)計(jì)熱效率和大氣污染物初始排放濃度。在本通知發(fā)布實(shí)施之前已經(jīng)通過鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定的，不要求重新進(jìn)行鑒定。

　　4.鍋爐大氣污染物初始排放濃度無(wú)法滿足環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施。

　　5.鍋爐的安裝、修理、改造應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范和大氣污染物排放要求。

　　(二)進(jìn)口、銷售

　　1.進(jìn)口鍋爐應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　2.鍋爐銷售單位要建立并執(zhí)行鍋爐檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，銷售的鍋爐應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。

　　3.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的鍋爐類型及容量。新建、改建、擴(kuò)建政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選用列入高效鍋爐推廣目錄或者能效達(dá)到技術(shù)規(guī)范中目標(biāo)值的鍋爐產(chǎn)品。

　　(三)產(chǎn)品測(cè)試

　　鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)鍋爐的主要大氣污染物(煙塵、二氧化硫、氮氧化物)初始排放濃度進(jìn)行測(cè)試。在大氣污染物初始排放濃度強(qiáng)制性指標(biāo)出臺(tái)之前，以設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明的初始排放濃度值為判斷依據(jù)。在本通知發(fā)布實(shí)施之前已經(jīng)通過鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試的，不要求補(bǔ)測(cè)大氣污染物初始排放濃度。

　　三、提升在用鍋爐節(jié)能環(huán)保水平

　　鍋爐使用單位要落實(shí)主體責(zé)任，確保鍋爐運(yùn)行能效和大氣污染物排放滿足相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　1.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照鍋爐技術(shù)參數(shù)配置合適的輔助設(shè)備和環(huán)保設(shè)施。

　　2.鍋爐及其系統(tǒng)要配備符合技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的計(jì)量裝置，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　3.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)節(jié)能環(huán)保管理制度，建立鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)檔案，明確目標(biāo)責(zé)任與崗位管理責(zé)任。

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